有救啦!减税补贴,加强监管,餐饮人的春天来啦!

发表时间:2020-06-05 16:09作者:饭一萌来源:原创
疫情爆发以来,国内餐饮消费受到了明显的冲击,越来越多的餐企倒在了黎明前的夜晚。

但民以食为天,一座城市最鲜活的代表便是美食,餐饮行业多年的发展也体现了大家对美食文化和味蕾追求的重要载体,虽然餐饮行业各项数据一直处于下滑趋势,但领导带头堂食、发放优惠券......不断地刺激餐饮复苏。

在5月22日上午开始举行的十三届全国人大三次会中,关于餐饮的提案数量创下了历年之最今天饭boss就帮大家盘点了其中一些较为热门的提案及话题来看看有没有你比较关心的吧?



(作者:佳亿 l 来源:团餐谋 ID:tuancanmou)


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减税补贴,多项扶持


疫情爆发以来,党中央、国务院为此出台了多项扶持政策。但由于政策存在着某些局限性及落地实施精准性的问题,不少餐饮企业并不能享受到政策给予的帮扶,餐饮业的复工复产仍面临着多项困难。为此落实明确对餐饮企业的“帮扶减税”成为了三位政协委员不约而同的共同建议。



首先,对于餐饮业的精准扶持,全国政协委员、千喜鹤、禧云国际董事长刘延云从政策帮扶、外卖平台管理及工人用工三方面提出八点建议,希望能帮助餐饮行业度过难关,有序复工复产:


1.督促各地政府对于国家已出台帮扶政策的落地实施;

2.推动餐饮业实行增值税存量进项留抵退税政策落地,尽早开始分阶段退还企业留抵税额,简化留抵退税的申请及审批流程,缩短退税时间;
3.进一步明确对餐饮行业的复工帮扶政策,餐饮企业不受规模限制,均可享受国家对中小微企业的扶持政策;
4.鼓励各地出台政策,给予企业稳岗补贴
5.建议政府部门出台房租减免指导意见,规范和引导房屋出租方减免餐饮企业的租赁费用;
6.建议政府部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见,并牵头组织餐饮企业与外卖平台进行协调协商,切实降低外卖平台的佣金费率,防止形成行业垄断;
7.开放年度综合工时申请,简化工时审批的前置条件,允许餐饮企业普遍采用综合计算工时制;
8.延长非全日制用工人员的工作时长约束,建议平均每日工作时间不超过6小时,累计每周工作时间不超过36小时。



其次,全国政协委员、重庆市工商联副主席,餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦也提出,政策的“扶小放大”让大型餐饮企业倍感受伤。而在企业资金链极度紧张的情况之下,高额的房租也企业压力山大。


为此她也提出了8点建议:


1、有关部门在出台和执行政策时尽量做到普惠制;

2、加大对餐饮企业的税收优惠力度。给予餐饮企业享受西部大开发优惠政策,按15%税率征收企业所得税,并给予餐饮企业2019年企业所得税适当减免;

3、加大对餐饮龙头企业的支持力度。对解决就业多、带动企业多、参与扶贫工作积极的龙头企业,采取“一企一策”,明确专人对接帮扶;

4、金融机构要为餐饮企业提供“信用贷款”或“专项贷款”支持。各银行对餐饮企业不抽贷、不断贷、不压贷、不缓贷,全面落实无本续贷政策;

5、尽快减免餐饮企业房租。建议政府有关部门规定疫情期间(不低于6个月)餐饮企业承租的国有经营性房产租金全部免除;

6、建议有关部门允许企业灵活用工。延长餐饮企业非全日制用工人员的工作时长约束,累计每周工作时间不超过36小时;

7、允许餐饮企业享受困难企业社保优惠政策。减半征收餐饮企业2020年全年社会保险金企业负担部分,企业部分按地方最低工资标准基数允许延期1年缴纳;

8、降低餐饮企业生产经营成本。大幅降低水、电、气等能耗收费标准,对餐饮企业给予水电费补贴、减免各种市政和地域性收费,确需收费的按最低标准收取。同时对企业的防疫支出计入生产成本允许加计扣除。



各项政策的扶持,可以有效帮扶中小餐企解决“资金难”问题,让餐饮人看到更多兴旺的曙光,能在这次的困境中有信心坚持下去。不过餐饮行业归根到底拼的还是品质,菜品品质、服务品质,特别是疫情黑天鹅的影响,消费者及市场对食品安全问题尤为重视


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紧抓食安,增强信心


此次两会上,关于食品安全也有不少餐饮行业的代表提出了自己的建议。上文提到的严琦和刘延云都提出,希望推进食品生产企业“主动召回”制,以增加消费者信任。


“要促进消费,要确保安全,就要增强消费者的信心。”


国际上采用生产者采用主动实施召回的办法,是由生产者在监管机构的官方网站等公众平台主动发起问题产品的召回,她认为,这一办法同样适用于食品生产企业。



去年10月1日起施行的《食品安全抽样检验管理办法》第四十二条规定:食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当按照国家市场监督管理总局的规定,在被抽检经营场所显著位置公示相关不合格产品信息。

但由于抽检通报信息量大,包含食品标签瑕疵等质量问题不合格等都含在通报信息之列,不能够直接反馈产品的食品安全问题,使得消费者无法直接获悉食品安全的真正风险。


因此,相关代表建议参照《食品安全法实施条例》第七十六条,在《食品安全法》等相关法律法规中推行“主动召回”制度


并表示,一旦出现食安问题,食品生产经营者可依照食品安全法第六十三条第一款、第二款的规定停止生产、经营,实施食品召回,或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险,未造成危害后果的,可以从轻或者减轻处罚。



用法律这个有效的武器来监管市场,促进市场有序发展的同时也极大程度地保证了消费者的利益。除了食品安全,今年很多餐饮企业的“救命稻草”——外卖,也成了很多人大代表关注的热点。


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加强监管,发展外卖


疫情期间外卖行业兴起,成了很多商家仅有的“销售渠道”,但商家与平台之间的博弈也因此而愈演愈烈。


4月10日,广东省餐饮服务行业协会公开发布了致美团外卖的联名交涉函,指责美团外卖涉嫌垄断、高额佣金、不公平竞争;呼吁美团外卖取消垄断条款,减免高额佣金。


4月13日,美团回应称2019年八成以上商户佣金在10%~20%,佣金收入的八成用来支付骑手工资。

4月18日,双方握手言和、联合发出声明,公布包括若干帮扶措施帮助餐饮经济复苏,并表态称“餐饮暖春,已在路上”。关于佣金,美团表态,对广东地区优质餐饮外卖商户加大返佣比例至3%~6%,扩大覆盖范围,返佣时间至少延长2个月;但更长远时间范围的日常佣金,并未涉及。

汤亮建议,从政策层面大力鼓励全国各类餐饮业都来扩大外卖服务,不是把它作为度过一时困难的权宜之计,而是作为一种新时代的餐饮新业态来推进。政府主管部门要要相应出台更贴地气的细化法规,如制定外卖食物的质量新标准,籍此全面整顿外卖行业存在已久的食物质量问题,切实保护好年轻一代的身体健康



同时,质检和物价部门要严格巡查,绝不允许餐饮业在外卖的热潮中,出现以次充好、短斤缺两、变相涨价等损害消费者利益的行

而在中国餐饮企业家中,呼吁外卖平台降低佣金最强烈的莫过于洪明基。建议包括:平台不得胁迫商家贴补配送,也不建议平台补贴配送费,让交易回归理性;平台不滥用市场支配地,强制商家二选一,或强制要求商家提供两平台一样的促销活动;允许商家自行选择配送服务方式,平台不得采取歧视性做法,实施排名降权等。

建议政府部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见,牵头组织餐饮企业与外卖平台进行协调协商,降低外卖平台的佣金费率,防止形成行业垄断


政府部门的及时介入,让不少商家颇为安心,自由选择配送方式也极大程度地缩减了成本,在政策的助力下可以更轻松地迎接外卖行业的新时代红利。


当然除了行业的热点外,两会上很多人大代表也站在中小餐企的角度充分思考在2020年遇到的困难,并提出了很多有效地解决方案


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助力餐企,迎接机遇


5月22日,国务院总理李克强作政府工作报告,在盘点复工、复产、复市业绩时,提到市井烟火气恢复的话题

早在2017年4月6日的国务院常务会议上,李克强就提出政府要进一步提高规划、管理能力,决不能光图省事、“一禁了之”,一味追求整洁不让开小店的城市是死城!两会特地提出“恢复烟火气”,意味着未来餐饮业,尤其是中小餐企,将会迎来更多发展机会


此外,两会中对于企业人才的培育和引进也有很多提案。严琦提出,乡村要振兴,关键在人。要鼓励企业利用内部培训资源和培训机构开展农村致富带头人、农业实用技术等技能培训,对企业开展的培训支出给予必要的补贴,同时在税前给予150%加计扣除


刘延云在建立可持续消费扶贫机制的主要瓶颈中指出,电商运营人才非常匮乏,是导致产品卖不出去的重要原因之一,建议可由政府主导推动,联合电商平台进行既懂农业、也懂电商的系列人才培训,带动一村一品、一县一品的特色产业发展,深化“消费扶贫”产品的主体运营能力。



这一系列的提案,均是从餐饮人的难题和痛点出发,无疑让餐饮人在疫情重创下看到了希望的曙光。但2020年除了政策的扶持外,餐饮人也要懂得把握机遇,努力“活下去”,使劲“活得好”!


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